在城市快速发展的大背景下，越来越多的城市面临土地资源紧张、土地成本攀升等制约城市产业发展的问题。此外，目前以生物医药、智能制造、工业互联网、大数据等科技含量较高的科创产业成为经济发展的新动能，从而在产业定位、产业结构、物理空间、运营服务等方面，对城市的产业空间规划提出了新的要求。由此，“工业上楼”应运而生。
“工业上楼”指的是把重量比较轻且震动小的生产设备转移到高层，实现立体式开发的产业发展理念。该理念2016年首先在深圳提出，深圳第一次将新一代信息技术、人工智能等高端产业的研发生产环节搬进了摩天大楼。工业上楼是在制造业高质量发展新格局和制造业空间资源紧缺背景下，城市空间形态的创新和突破。对政府、开发主体、入驻企业来说，都是一次抓住空间变革红利的好时机。
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2023年是工业上楼的关键之年
过去三年，疫情叠加经济疲软，对工业经济的恢复增长形成了严重制约。随着政策的放开，拼经济将成为2023年国家发展的主旋律。作为经济大盘的压舱石，工业增长无疑将被放到最重要的位置。而各地2023年的政府工作报告也印证了这一点，如工业强市苏州，便把聚焦实体经济，推动产业创新集群融合发展列为2023年十方面重点工作第一项；贵为一线城市的广州，也提出要坚持产业第一、制造业立市，此外，深圳、天津、合肥等多个城市也纷纷重提工业立市、制造强市战略目标，足见地方政府发展工业的紧迫感。
这两年，当研办类产品空置率居高不下时，厂房却一房难求，尤其在一、二线核心城市，工业用地极为稀缺，成了城市的核心资产。
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多因素导致工业地产行业需求增加
工业地产需求增加主要源自三个方面：其一，近几年为了规范工业用地使用，多地相继出台了产业准入措施，如新建/引进的工业项目必须进园，许多工业企业面临搬迁；第二，在标准地改革的要求下，各地对土地规划、管控、开发等规定趋于严格，投资门槛一再提高。如苏州提出低于5000万的新建工业项目或企业，原则上不再单独供地，这样的要求让一众中小工业企业望而却步；第三，产业结构的变化推动传统工业园加速转型，为了满足新兴产业的用地需求，多地相继推出了新型产业用地（M0）、混合用地等复合功能用地，工业地产慢慢变成一个综合体，从一定程度上积压了纯工业用地的发展空间。
在这样的背景下，工业上楼给了寸土寸金的大城市一个很好的解决方案。
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产业转型升级推动轻工业发展
当前，我国正处于产业转型升级的关键阶段，传统的制造业向产业链下游和价值链高地延伸，傻大笨粗的重型加工企业越来越少，取而代之的生产工艺先进、生产设备较轻、生产过程震动更小的电子信息，智能制造、生物医药等新兴产业。比如，在工业上楼发达的珠三角，很多做手机芯片、小家电制造、LED生产企业都可以上楼。
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工业上楼现行扶持政策
首先是土地出让金的问题，一般来说，工业上楼无需额外缴纳土地出让金。这不是地方的规定，而是国家对此做出的要求。其他（给予投资商）的奖励政策包括：建设资金扶持、税收奖励、租金补贴、贷款贴息、放宽分割转让等，来提升企业上楼的积极性，引导更多符合条件的企业上楼。
乘势而为，聚势而强
对于企业来说，生存和发展是关键问题，产业集聚才是项目生存的根本。工业上楼对于产业生态的打造具有多方面的有利之处，对于一个产业来说，上下游和旁侧的环节很多，一家企业的发展，需要设计、研发、金融、物流和通信等各种服务的支持。通过工业上楼，把相关产业集成在一起，形成规模经济，以此吸引更多供应链上的企业入驻，进而形成良性循环。最终形成高质量、专业化产业园区，吸引更多新兴产业，发挥产业集聚效应。
网络编辑：赵岚
