今天是:2021年09月20日星期一

政策解读
我国经济稳定恢复态势持续显现
发布时间:2021-08-09 11:28    浏览次数:89
  来源:经济日报
  今年上半年,面对外部风险挑战和国内经济恢复压力,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国上下坚持稳中求进工作总基调,深化供给侧结构性改革,加大改革创新力度,积极推动高质量发展,科学精准实施宏观政策,统筹疫情防控和经济社会发展成果得到巩固和拓展,国民经济持续稳定恢复,呈现稳中加固、稳中向好、稳中提质运行态势,展现了经济发展的强大韧性和旺盛活力。
  经济恢复态势符合预期
  今年以来,各地区各部门保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性,保持对经济恢复必要支持力度,把握好政策实施时度效,促进了经济稳定恢复。一是上半年经济增长继续恢复。受上年二季度基数抬升影响,上半年经济同比增速回落,但两年平均增速有所回升,逐步趋向常态增长水平。初步核算,上半年,国内生产总值同比增长12.7%,比一季度回落5.6个百分点;两年平均增长5.3%,加快0.3个百分点。二是二季度主要指标增长稳中有升。在经济循环逐步改善、内生动力不断增强等因素共同作用下,二季度生产需求继续恢复,主要指标两年平均增速快于一季度。二季度,规模以上工业增加值同比增长8.9%,两年平均增长6.6%;服务业增加值同比增长8.3%,两年平均增长5.1%,比一季度加快0.4个百分点;社会消费品零售总额同比增长13.9%,两年平均增长4.6%,加快0.4个百分点。三是6月份多数指标持续改善。6月份,生产增长平稳,需求加快恢复,供需形势持续改善。6月份,规模以上工业增加值同比增长8.3%,两年平均增长6.5%;服务业生产指数同比增长10.9%,两年平均增长6.5%;社会消费品零售总额同比增长12.1%,两年平均增长4.9%,比上月加快0.4个百分点;货物进出口总额同比增长22.0%,两年平均增长13.3%,比上月加快3.4个百分点。
  宏观指标保持在合理区间
  今年以来,积极的财政政策持续发力,稳健的货币政策灵活精准,就业优先政策全面强化,推动主要宏观指标稳中向好,经济运行处于合理区间。一是经济持续增长。上半年,国内生产总值同比增速高于6%以上预期目标,其中二季度经济环比增速和两年平均增速均快于一季度,内生动力增强。二季度,国内生产总值同比增长7.9%;环比增长1.3%,两年平均增长5.5%,分别比一季度加快0.9个、0.5个百分点。二是就业形势稳定。稳就业保就业政策显效发力,城镇调查失业率回落,就业形势持续改善。上半年,城镇新增就业698万人,同比增加134万人,完成全年目标任务的63.5%;全国城镇调查失业率均值为5.2%,低于5.5%左右的预期目标,其中6月份降至5.0%。二季度末,外出务工农村劳动力18233万人,基本恢复至2019年同期水平。三是居民消费价格温和上涨。保供稳价力度加大,夏粮喜获丰收,生猪产能持续恢复,重要民生商品供给充足,促进了消费价格总体稳定。上半年,居民消费价格同比上涨0.5%,低于3%左右的预期目标;扣除食品和能源的核心CPI上涨0.4%,涨幅较低。四是居民收入稳步增长。随着经济恢复,居民收入延续恢复性增长。上半年,全国居民人均可支配收入17642元,同比实际增长12.0%;两年平均增长5.2%,比一季度加快0.7个百分点,与经济增长基本同步。五是国际收支继续改善。上半年,货物进出口顺差16336亿元,同比增长40.6%;服务进出口逆差1205亿元,同比收窄70%;实际使用外资6078亿元,增长28.7%。6月末,外汇储备余额32140亿美元,继续保持在3万亿美元以上。
  产业发展稳中向好
  各方面坚持以供给侧结构性改革为主线,优化和稳定产业链供应链,我国全产业链优势与国内外需求有效衔接,生产供给稳定发展,产业基础得到巩固夯实。一是农业生产形势较好。各地加大农业生产支持力度,农业生产条件不断改善,夏粮单产提高、播种面积扩大,总产量再创历史新高。全国夏粮产量2916亿斤,比上年增加59亿斤,为全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上奠定了坚实基础。生猪生产形势继续改善。二季度末,生猪存栏43911万头,基本恢复至正常年份水平。二是工业稳定增长。工业品国内销售和出口增势良好,工业生产较快增长。上半年,规模以上工业增加值同比增长15.9%,两年平均增长7.0%,比一季度加快0.2个百分点。从行业看,原材料制造业平稳增长,装备制造业带动作用明显,消费品制造业持续恢复,行业增长面进一步拓展。上半年,41个工业大类行业中,有39个行业增加值同比实现增长,其中29个行业实现两位数增长。三是服务业增长加快。国内疫情防控形势总体稳定,餐饮、住宿、文旅等接触型服务行业持续复苏,促进了服务业回升。上半年,服务业增加值同比增长11.8%,两年平均增长4.9%,比一季度加快0.2个百分点。1月份至5月份,规模以上文化体育和娱乐业企业营业收入同比增长56.4%,快于全部规模以上服务业企业24.5个百分点。
  内外需求持续恢复
  各方面按照构建新发展格局的要求,立足强大国内市场,加快培育完整内需体系,着力畅通国内大循环,持续扩大对外开放,积极拓展国际经贸交往空间,推动国内国际双循环相互促进,内需潜力加快释放,外贸活力不断增强。一是消费逐步回升。随着消费环境不断改善,接触型聚集型消费增加,消费复苏势头增强,居民消费稳定恢复。上半年全国居民人均消费支出同比实际增长17.4%,两年平均增长3.2%,比一季度加快1.8个百分点。商品和服务消费恢复向好。上半年,社会消费品零售总额同比增长23.0%,两年平均增长4.4%,比一季度加快0.2个百分点。“五一”、端午等假期国内旅游出游人次按可比口径基本恢复至疫情前水平。二是投资稳定恢复。稳投资各项政策落地见效,“两新一重”项目加快建设,民间投资活力增强,有效投资不断扩大。上半年,固定资产投资(不含农户)同比增长12.6%,两年平均增长4.4%,比一季度加快1.5个百分点。其中,民间投资同比增长15.4%,占全部投资比重达57.8%,同比提高1.4个百分点;制造业投资同比增长19.2%,两年平均增长2.0%,一季度为下降2.0%。三是进出口持续扩大。疫情条件下,我国产业优势明显,适应需求变化能力强,外贸新业态新模式迅速兴起,为外贸快速增长提供了有力支撑。上半年,货物进出口总额18.1万亿元,创历史同期新高;进出口、出口、进口同比分别增长27.1%、28.1%、25.9%。出口商品结构优化。上半年,机电产品出口占出口总额的59.2%,同比提高0.6个百分点。
  创新动能发展壮大
  各方面深入实施创新驱动发展战略,强化战略科技力量,加大关键核心技术攻关,持续激发创新创造潜能,为高质量发展注入了新活力、新动能。一是新成果新主体不断涌现。努力推进科技自立自强,着力打造国之重器,成功组建首批9个国家实验室,全面推进国际科技创新中心、综合性国家科学中心建设,重大创新成果接续涌现。
  “天问一号”探测器成功着陆火星,空间站“天和”核心舱、“天舟二号”货运飞船、“神舟十二号”载人飞船发射成功并完成对接,“海牛Ⅱ号”刷新深海海底钻机钻探深度世界纪录,“华龙一号”自主三代核电机组投入商业运行。“放管服”改革深入推进,营商环境不断优化,催生了量大面广的新市场主体。上半年,新办涉税市场主体624万户,同比增长27.3%。二是新产业新投资快速扩张。科技创新与实体经济深度融合,高技术、高附加值的新产业新产品迅速成长。上半年,规模以上高技术制造业增加值同比增长22.6%,两年平均增长13.2%,快于规模以上工业6.2个百分点;集成电路、光电子器件、电子元件产量同比分别增长48.1%、41.7%、39.9%。高技术产业投资增势良好。上半年,高技术产业投资同比增长23.5%,两年平均增长14.6%,明显快于全部投资。三是新业态新模式持续拓展。线上线下消费融合提速,云旅游、直播电商、在线教育、远程医疗等新业态新模式蓬勃发展。上半年,实物商品网上零售额同比增长18.7%,两年平均增长16.5%,占社会消费品零售总额比重达23.7%。网购带动下快递业高速发展。上半年,快递业务量494亿件,同比增长45.8%。5G网络建设和应用推广力度加大。截至6月底,累计建设5G基站96.1万个,占全球比重超过70%,5G终端用户达3.65亿户。
  经济结构调整优化
  各地区各部门加大经济结构调整力度,以高质量供给引领创造新需求,推动产业转型升级,积极扩大内需,深入实施区域协调发展战略,经济发展协调性、可持续性增强。一是产业支撑得到加强。服务业增长对经济增长的贡献提升。上半年,服务业增加值占国内生产总值比重为55.7%,对经济增长的贡献率达53.0%,比一季度提高2.1个百分点。制造业比重上升。上半年,制造业增加值占国内生产总值比重为27.9%,同比提高1.3个百分点。二是内需拉动作用明显。消费基础性作用和投资关键性作用得到较好发挥,内需继续成为拉动经济增长的主要力量。上半年,内需对经济增长的贡献率为80.9%。消费升级态势持续。上半年,限额以上单位体育娱乐用品类、通信器材类、化妆品类商品零售额两年平均增速均超过10%。投资补短板增后劲力度加大。上半年,高技术产业投资、社会领域投资两年平均分别增长14.6%、10.7%,明显快于全部投资。三是城乡区域发展协调性提升。城乡居民收入相对差距继续缩小。上半年,城乡居民人均可支配收入之比为2.61,同比缩小0.07。中西部地区经济恢复势头较好,东北地区生产需求稳步恢复,东部地区主要指标保持快速增长。上半年,东部、中部、西部、东北地区经济增速均在10%以上。随着京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略扎实推进,雄安新区高标准、高质量建设,发展空间格局更趋优化。
  质量效益继续提升
  全国上下坚持高质量发展,积极推动质量变革、效率变革、动力变革,助力实体经济升级发展,加快绿色转型步伐,经济提质增效取得积极进展。一是企业利润持续增加。助企惠企政策发力显效,市场主体活跃度提升,盈利能力增强。从工业看,上半年规模以上工业企业利润总额同比增长66.9%,两年平均增长20.6%,七成行业盈利超过疫情前水平;营业收入利润率为7.11%,同比提高1.66个百分点。从服务业看,1月份至5月份规模以上服务业企业营业收入同比增长31.9%,两年平均增长11.1%。二是财政收入恢复性增长。上半年,全国一般公共预算收入同比增长21.8%,两年平均增长4.2%。从主体税种看,国内增值税、国内消费税、企业所得税、个人所得税同比分别增长22.5%、12.8%、17.7%、24.9%。三是工业产能利用水平提升。二季度,全国工业产能利用率为78.4%,同比提高4.0个百分点,比一季度提高1.2个百分点。分行业看,纺织、化纤、造纸等消费品行业产能利用率回升明显,石油加工、有色金属冶炼、电气机械、通用设备等原材料和装备行业产能利用率达到80%以上。四是产业绿色转型扎实推进。初步核算,上半年单位GDP能耗同比下降2.0%;天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费占比同比提高0.4个百分点。五是生态环境质量改善。城市空气质量逐步转好。上半年,全国339个地级及以上城市平均空气质量优良天数比例为84.3%,PM2.5平均浓度同比下降2.9%。地表水质继续改善。上半年,3641个国家地表水考核断面中,水质优良断面比例为81.7%,同比提高1.1个百分点。

  综合来看,上半年我国经济运行稳中加固、稳中向好、稳中提质,内生动力增强、市场活力提升、创新潜力释放,成绩来之不易。展望下半年,全球疫情走势和经济恢复仍有变数,部分经济体财政货币宽松政策负面效应显现,外部风险不容忽视;国内经济恢复不平衡,内需恢复仍显不足,大宗商品价格高企,小微企业经营困难增加,长期积累的结构性矛盾和新情况新问题相互交织,保持经济运行在合理区间、巩固经济向好基础还需要付出艰苦努力。面对问题挑战,我们要深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神,按照党中央、国务院决策部署,坚持稳中求进工作总基调,统筹疫情防控和经济社会发展,做好跨周期调节,利用好稳增长压力较小的窗口期,聚力深化供给侧结构性改革,着力推动高质量发展,全力助企纾困解民忧,巩固经济稳中向好态势,推动经济行稳致远。

  来源网址:https://news.cctv.com/2021/08/06/ARTIdBJ4i9M4qEVWcS2XKbAd210806.shtml?spm=C94212.PBZrLs0D62ld.EKoevbmLqVHC.57